从早晨直到夜里，刘盈一边翻看着积年累月的赋税卷宗，一边在地图上勾画着。
想要建设渔阳，光靠眼前的人口是不够的，刘盈当即想到了东边的海岸，虽说渔阳县距离沿海还有些距离，可每年辽河平原的粮食都会通过海船南下，运往琅琊县。
刘盈看着地图，一个想法渐渐成形，目光移向东南靠海的黄骅县，黄河在黄骅县入海，形成了一片平原。
这是古时燕地典籍所记录的内容，这也算是刘盈近来看书的又一大收获。
古老的燕国记录着这些地点的诞生与由来，燕地居于黄河下游，却毗邻大海。
这又是一个天然的优势，如果将山海关，渔阳，黄骅，琅琊连成一片。
刘盈便觉得渔阳的建设并没有那么无助。
思量至此，刘盈给守备琅琊县的王离写去书信，并且又一次去拜访都水长。
随着五月就要到了，燕地漫长的冬季也结束了。
都水长就住在渔阳县正在开挖的河道旁，如今正是农忙时节，没有人在此地挖河。
刘盈扣响木门。
“进来。”
屋内传来了话语声。
刘盈走入屋内，行礼道：“都水长。”
禄看着来人，“原来是郡丞到访。”
刘盈道：“盈有一些想法，想要与都水长商议。”
“郡丞直说便好。”
刘盈坐下来，接过都水长递来的一碗米饭，一边吃着米饭一边讲述着自己的计划。
这米饭吃着还挺香的，刘盈又低头看了看米粒，再道：“可放在渔阳以东也设置一个储备粮食的粮仓。”
都水长也正吃着米饭，用腊肉下饭，又道：“倒也可以，海船也能够停靠，但郡丞要建设渔阳郡，又还要黄骅县？”
刘盈颔首道：“整个北方渔阳是中心。”
都水长也是点头，见对方眼神真诚，说得也都是民生之事，便向刘盈说了一个巨大的计划，这个计划便是开挖大运河。
这条河贯穿整个中原，将会是未来这天下的漕运命脉。
都水长又道：“渔阳郡的建设就是为了这条河，刘郡丞请命调任燕地，不过是恰好落入了丞相府的下怀，为了建设这条河渔阳作为北方的，就必须要借助大量的人力。”
言至此处，都水长看着一腔抱负要施展的刘盈，神色平静地道：“刘郡丞现在可明白了？”
刘盈道：“都水长是说，我建设渔阳郡就是为了这条河？”
都水长颔首，咽下口中的饭，又道：“放眼这个天下，皇帝的疆土上总会有这么几个地方富饶起来，其一是关中，它在皇帝的脚下毋庸置疑，其二是河西走廊是关中西大门，自然要建设。”
“其三是琅琊县，其海运便利，能接通北上，还能南下，其四是洛邑，洛邑的人口已经增至六万户，不要小看这六万户，那是二十万人口。”
“其五是吴越，之后便是这渔阳。”都水长搁下碗筷，接着道：“皇帝建设天下先看地利再看人和，因国家能动用的人力与物力并不多，且人力物力分布不均。”
“将湘南的树运送到北方来，这太耗费民力，可谓杯水车薪；南方的渔盐也不可能全数运送到贺兰山，辽河平原丰收了，但粮食供给依旧不能惠及中原贫瘠之地。”
都水长耐心道：“因这个国家太大了，因地制宜就很重要，刘郡丞如今来建设渔阳，其实洛邑与吴越亦在建设，这才是整件事真正的样子。”
“刘郡丞？”
还在惊疑中的刘盈听到话语声，才回过神，又抬头看向都水长。
都水长道：“此事并不是几年能够完成的。”
刘盈道：“盈，谢都水长指点。”
都水长又道：“不过这都是为了以后的国家着想，至少现在有很多人愿意与皇帝一起建设这个国家，你也是，老夫也是，你我一个人是不能左右这个国家的大势的，做好自己眼前的事吧。”
刘盈颔首道：“是，刘盈明白了。”
“筹备粮草的事，我会与屠雎将军说明的，也会将西南各地的人口聚拢起来。”都水长所言满是语重心长，像是用心在教导一个晚辈，他又道：“这些事很难，你若做不好不用自责的。”
刘盈行礼道：“盈还年轻，愿帮皇帝……”
“错了。”都水长摇头道：“是为了天下黎民，皇帝建设这大运河又不是用来游玩的。”
离开都水长的住处，刘盈走在温暖的阳光下，如果一个人的人生有好几位老师，他的第一个老师是夫子荆，第二个老师萧何叔，那么这第三个老师就是都水长。
新帝十五年的夏季，刘盈与都水长见到了从琅琊县而来的王离。
而后屠雎也来到了渔阳郡，几人共同约定建设中原东北，挖通大运河。
在都水长与丞相府的文书相助下，秦廷又开始了一次迁民，将渔阳郡南面的人口迁来，尤其是西南与西北几个县。
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